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        2010年 政府工作報告

        發布時間:2017-11-17 瀏覽次數:713

              ——2009年12月27日在盤錦市雙臺子區第七屆人民代表大會第三次會議上

                     盤錦市雙臺子區人民政府區長   王政準

         

        各位代表:

        現在,我代表區人民政府向大會作政府工作報告,請審議,并請區政協各位委員和其他列席同志提出意見。

        一、2009年工作回顧

        2009年是全區人民戰勝各種困難和挑戰,經濟和社會發展取得顯著成績的一年。一年來,在市委、市政府和區委的領導下,在區人大、區政協的監督與支持下,區政府深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“保增長、保穩定、促和諧”這一目標,解放思想、開拓創新,搶抓機遇、務實拼搏,全面完成了區七屆人大二次會議確定的各項任務。

        (一)經濟呈現出了加速發展的態勢

        一年來,面對各種困難和挑戰,我們進一步增強了危機感、責任感和使命感,發展的信心更加堅定;面對各種發展機遇,我們進一步增強了“搶抓”意識,發展的目標更明確、思路更清晰。

        全區地區生產總值預計實現40.7億元,同比增長27%。城市居民人均可支配收入達到10920元,農民人均純收入達到9200元,分別增長12%和15%。工業總產值預計完成70億元,增加值預計完成12.7億元,分別增長32%和28%。加大服務力度,做大做強工業企業,規模以上工業企業已由去年的24戶增加到30戶。規模以上工業總產值預計完成35億元,同比增長34%;增加值預計完成8億元,同比增長25%。社會消費品零售總額預計實現40億元,同比增長18%。出臺了《關于加快發展服務業的實施意見》。以興隆大廈二百為代表的商貿零售業穩步發展,華塑貿易等現代物流企業規模不斷擴大。紅旗商貿區、水榭春城等一批重點商業地產項目取得實質性進展。消費品市場持續繁榮。財稅收入實現大幅度增長。財政一般預算收入預計完成2億元,同比增長45.1%。兩稅總收入預計完成4億元,同比增長38%。財政支持經濟社會發展的能力不斷增強。重點項目建設勢頭強勁。全社會固定資產投資預計完成20億元,同比增長48%。其中工業固定資產投資完成9億元,同比增長395.3%。全年單項投資在1000萬元以上的重點項目達到47項,比去年增加17項,預計年末完成投資16億元。園區建設駛入快車道。籌措資金,實施了園區供電、高壓線遷移、道路等基礎設施建設,滿足入駐項目建設需求。園區首期土地已駐滿企業。華塑塑料產業園一期等6個項目正在建設中。加大跟蹤、推進力度,華錦精細化工產業園本體ABS、C9深加工項目開工在建,柴油流動改進劑、塑料編織袋項目竣工投產。簽定了粗苯加氫、C4綜合利用兩個“飛地”項目稅收分成協議。招商引資亮點紛呈。以商招商和招商日活動,使招商的針對性和實效性更強。成功舉辦了精細化工產業、塑料產業招商推介會和第二屆東北三省塑料產業高峰論壇等專題招商活動。數次組團赴長三角、珠三角等地參加省、市組織的招商活動,與近百家企業和協會組織建立了聯系,達成了合作意向。遼河左岸文化城項目簽約入駐我區,完成了內、外資公司的注冊和征地等相關工作。珠海中珠控股公司鐵東新城開發項目已經正式簽約。預計全年完成實際利用外資2718萬美元,同比增長6.8倍;完成出口創匯3200萬美元。

        (二)城市形象步入了加速提升期

        一年來,我們千方百計在提升老城區城市形象上下功夫。努力向上爭,加大了老城區改造和美化亮化投入的力度;同時在“管”上下功夫,使老城區的城市管理水平有了新的提高。

        城市基礎設施建設力度加大。實施了雙興路拓寬和東風廣場改造工程,完成了中華路雙臺子區段6100米道路建設任務。維修改造小街小巷148條,安裝路燈106基。強力推動了湖濱四季城、錦湖花園等房地產項目的開發建設,年底前可完成30萬平方米平房區改造任務。對鐵西、云祥小區實施了外墻保溫、計量表安裝、熱平衡改造,提高了供暖質量。實施了15個小區綠化工程,新增綠化面積20公頃。完成了集中供熱改造工作任務,又有127萬平方米實現了集中供熱。環境保護工作扎實推進。嚴把建設項目審批關,嚴格執行環評制度和“三同時”制度。加大對重點污染源企業的監管力度,嚴厲查處環境違法行為,污染物排放總量得到有效控制,節能減排目標全面完成。拆遷工作成效顯著。在時間緊、任務重、難度大的情況下,進一步強化措施、夜以繼日的工作,既高標準地完成了各項拆遷工作任務,又實現了保持穩定的目標要求。目前,中華路、盤營客專等拆遷工作已基本完成;城北小區拆遷工作進展順利。預計全年可完成拆遷面積35萬平方米。城區管理水平有了新提高。開展愛國衛生清潔月和市容綜合整治活動,加大日常清掃保潔和市容監管力度,重點區域環境衛生和違規經營現象明顯改善。上稍子、禿尾兩村垃圾清運實行統一管理,兩村環境臟亂差問題得到較好解決。9月份成立的村屯民房建設執法監察大隊進入了工作狀態,及時發現、查處村屯民房違法建設行為,規劃區內違規搭建民房行為得到有效遏制。

        (三)社會更加和諧穩定

        一年來,我們堅持以保障和改善民生為重點,克服困難、加大投入,推進了和諧城區建設的步伐。

        圍繞保穩定這一目標,推進創建平安雙臺子活動,強化社會治安綜合治理,維護了社會平安穩定的大局。積極預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,增強了人民群眾的安全感。以“信訪積案化解年”和“解難題、保穩定、促和諧”活動為載體,深入開展大接訪活動,一批信訪積案、難案得到有效化解,一批群眾來信來訪反映的突出問題得到解決,信訪總量、重訪率和集體訪案件均呈大幅下降趨勢。狠抓安全生產工作,加強隱患排查,嚴格落實責任制,有效防止了較大安全生產事故的發生。實施“就業利民”工程,下力氣開發就業崗位。全區城鎮新增就業崗位16321人,實現實名制就業和再就業19316人,繼續保持零就業家庭動態為零,城鎮登記失業率為2.2%。扶持創業帶頭人108人,帶動就業790人。普惠制培訓5016人。實施“社保惠民”工程,拓寬社保覆蓋面,提高城鄉各種保障標準,基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險擴面人數均完成或超額完成市下達的計劃指標。堅持動態管理,實施低保民主評議制度,全區共有城鄉低保戶6578戶、14436人。我區被評為省低保工作規范管理先進區。積極開展集中救助和臨時救助,發放救助金1346萬元。實施保障性安居工程,640戶、1483人享受城鎮特殊困難家庭住房補貼。社會各項事業全面發展。整合教育資源,完善教育設施,加強教師隊伍建設,一次性通過省“雙高普九”工作驗收。做好科技項目申報工作,爭取科技專項資金150萬元。擴大新型農村合作醫療覆蓋面,全區參合人數達到14480人,常駐農民參合率達到100%。爭取中央專項資金830萬元,推進了社區衛生服務中心基礎設施項目建設。做好食品藥品監管和甲型H1N1流感防控工作,保障了人民群眾的生命財產安全。文化、體育和計劃生育事業健康發展。全區人口出生率為6.62‰,人口自然增長率為3.78‰。我區被國家人口計生委評為全國優質服務先進區。改善了社區辦公條件。提高了退休人員養老金、行政事業單位職工津貼和社區工作人員工資標準。審計、檔案、土地、武裝、技術監督、工商、水利等工作都取得了新的進展。精神文明和民主法治建設不斷加強。鞏固擴大創城成果,推進公民道德建設,維護青少年合法權益,開展了慶祝新中國成立60周年等系列文化活動,市民素質和城市文明程度得到進一步提高。主動接受人大依法監督和政協民主監督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯和社會各界的意見、建議。認真辦理人大代表建議和政協委員提案,辦復率實現100%。深入開展“五五”普法工作,公民法律意識普遍增強。

        (四)政府自身建設進一步加強

        扎實有效開展了深入學習實踐科學發展觀活動,堅持邊學邊查、邊查邊改,廣大干部的思想進一步解放、發展目標更加清晰、發展信心更加堅定,切實解決了一系列影響和制約我區經濟社會發展的突出問題。承諾為民辦理的實事好事均得到有效落實。強化軟環境建設,制定出臺了《雙臺子區軟環境建設若干規定》、《雙臺子區軟環境建設十要十不準》,群眾反映強烈的熱點、難點問題得到有效解決。行政監察職能作用得到有效發揮,效能監察和執法監察工作進一步加強。加大案件查辦力度,領導干部廉潔從政意識明顯增強。目標管理考核、政務公開、督察、應急等工作更加科學完善。

        在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,政府工作還存在不少薄弱環節,經濟社會發展中仍存在一些突出矛盾和問題,主要表現在:園區建設的力度還不夠,工業經濟運行質量不高,新的商業中心尚未形成,財稅收支壓力很大;城區環境滯后,開發改造的任務依然繁重,管理水平有待進一步提高;影響社會穩定的因素仍然很多,改善民生的壓力仍然很大,一些深層次的矛盾和問題還沒有得到徹底解決;政府一班人的思想還不夠解放,敢想敢干和敢于擔當、敢于突破常規的精神與發展的要求相比仍然有差距。這些矛盾和問題,我們必須高度重視,在今后的工作中下力氣加以解決。

        各位代表:2009年,在不利因素增多、發展任務繁重的情況下,全區經濟和社會各項事業取得了突破性的發展。這些成績的取得,是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大、區政協監督和支持的結果,是各街道、各單位以及全區人民辛勤勞動和頑強拼搏的結果,也是華錦集團等駐區中、省直單位鼎力支持的結果。在此,我代表區政府,向各位人大代表、政協委員,以及在各條戰線和各個崗位上辛勤勞動的全區人民致以崇高的敬意!向所有關心、支持、參與雙臺子區經濟建設和社會發展的同志們、朋友們表示衷心地感謝!

        二、2010年工作安排

        2010年是我區實施“十一五”規劃的最后一年,也是實現市委、市政府和區委提出的“經濟三年翻一番”目標的收官之年,更是實現我區經濟“跨越式”發展的轉承之年。面對這樣一個特殊的發展時期,我們的工作不但要管明年,還要為后一個五年的發展打下堅實的基礎。面對如此艱巨的任務、面對日趨激烈的競爭、面對全區上下熱切的期待,我們必須進一步解放思想,堅定不移地推進開放發展的戰略,以更加強烈的危機意識、責任意識、使命意識和昂揚向上、奮發有為、敢想敢干的精神狀態,創造性地開展好各項工作,堅決打贏又好又快發展的攻堅戰。

        2010年政府工作的總體要求是:以科學發展觀為統領,認真貫徹落實區委六屆八次全會精神,大力實施“工業強區、三產興區、環境立區、外向牽動、城鄉一體、融合華錦”的發展戰略,以項目建設為核心,以園區建設為支撐,著力打造精細化工產業集群、塑料產業集群和盤錦新的商業中心;以改善民生為重點,著力實施安居工程、民生保障工程、社會公益工程和平安工程建設,把我區建設成為富庶、文明、平安、宜居的現代化新型貿工區。

        (一)以項目建設為核心,全力推動經濟擴張發展

        2010年經濟發展的主要預期目標是:地區生產總值同比增長35%,工業總產值同比增長35%,社會消費品零售總額同比增長21%,財政一般預算收入同比增長35%,固定資產投資同比增長100%。抓好重點項目建設,計劃安排單項投資在1000萬元以上的重點項目54項,總投資302億元。明年初開工建設項目要達到10項以上,明年末開工建設項目要達到20項以上,竣工項目10項以上。

        1.深化“融合華錦”戰略,傾力打造精細化工產業集群。圍繞華錦集團“十一五”重點項目的實施,抓住服務、配套、鏈接三大重點環節,舉全區之力做好全方位服務。加大對華錦精細化工園服務協調力度,以我區初步形成的化工產業為基礎,建設以乙烯和油化工程下游副產品深加工為主線的產業鏈。為此,明年要著力抓好投資12億元的本體ABS、投資3億元的C9深加工、投資2億元的潤滑油加氫等5個重點續建項目,促其盡早竣工投產;著力抓好投資9億元的丁苯橡膠、投資1.3億元的橡膠粉改性劑等5個新建項目,促其盡早開工建設;同時,還要認真做好乙烯液態副產品15個深加工項目的包裝和推介工作,積極推進美國塞拉尼斯醋酸乙烯等4個在談項目,促其早日落戶我區。

        2.全力推進園區的快速擴張,傾力打造塑料產業集群。加大融資力度,解決資金瓶頸,把園區的供電、供水、道路等基礎設施建設提高到能夠真正滿足園區項目發展要求的正常水平。抓好園區二期征地工作,滿足園區發展用地需求。依托我區一定的塑料產業發展基礎和原材料的優勢,以華塑塑料產業園為龍頭,傾力打造集塑料貿易、加工和制成品銷售為一體的塑料產業集群。為此,明年要著力抓好華塑塑料產業園一期、三鑫路用等續建項目的建設,促其盡早竣工投產;著力抓好華塑塑料產業園二期等新建項目,促其盡早開工建設;要加大招商力度,努力使更多的項目入駐工業園區;同時,要加大溝通、服務力度,推進遼濱“飛地”項目建設進程,促其早日達產達效。

        3.全力推進服務業的大發展,傾力打造盤錦新的商業中心。按照《關于加快發展服務業的實施意見》的要求,改造提升傳統服務業,發展現代服務業、現代物流業和商業地產、住宅地產業。以紅旗商貿區和西部晟華商圈為核心,以盤錦站建設和周邊建設開發為牽動,以紅旗大街為橫線,以雙興路、渤海路、遼河路、禮賢路為縱線,吸引商貿、餐飲、住宿、娛樂等產業的集聚發展,建設輻射力強的大型商圈。紅旗商貿區項目要盡快完成新開河小區回遷樓建設項目的動遷和樁基礎工程,并適時啟動回遷樓的主體工程和商業部分的動拆遷和樁基礎工程。整合現有物流資源,建設現代物流體系,形成物流產業的集聚效應。在工業園區規劃建設好占地1平方公里的物流產業園,金大地化肥配送中心、華通危化品物流中心等項目要開工建設,重點扶持雙益等物流企業發展壯大。強力推進商業地產業的發展,逐步形成高端服務業聚集區。遼河左岸文化城項目要盡早完成控詳規的編制和部分商業項目修建性規劃的編制工作,適時啟動五星級酒店、會展中心、大型商業設施等項目的建設工作。水榭春城綜合項目要適時啟動6萬平方米五星級酒店、8萬平方米寫字樓建設工程和高架新堤街工程。晟華商務酒店和站前高層商務酒店項目要完成整體形象設計和裝修工作,年底前投入運營。同時,對中小型商業地產項目,也要加大服務和推進的力度。繼續把住宅地產業作為重點產業加以推進,不斷提升其檔次。依托環湖沿河的優勢,以平房區和零散危舊生活區改造為重點,實施安居工程,開發建設濱水宜居的新城區。鐵東新城項目由珠海中珠控股公司和香港上城集團共同出資建設,計劃用于土地一級整理的投資就將達到26億元,目前正在進行控詳規的編制和動拆遷的準備工作。五年內整個鐵東地區7.64平方公里土地的一級整理和動遷工作將全部完成,一個高水平的水城將成為盤錦高端住宅的集聚區。華錦生活區改造項目要完成60萬平方米、九化生活區改造項目要完成12萬平方米,拉開了大規模改造危舊樓區的序幕。城北小區、新開河小區、向陽小區、光明小區等平房區明年將全面改造建設,可為我區提供40萬平方米的商品房。地產業將成為經濟發展和財稅增長的重要支撐。

        4.繼續加大招商引資力度,不斷提升對外開放水平。招商引資是完成全年項目建設任務,實現我區經濟“跨越式”發展的唯一途徑,必須心無旁騖地抓實抓好。大力開展招商引資活動,堅持走出去、請進來的招商方式,拓寬在長三角、珠三角等產業發達地區的招商渠道,圍繞精細化工、塑料、物流和地產業等開發包裝一批重點項目對外推介。在全力做好省、市組織的各項招商活動的同時,開展“第三屆東北三省塑料產業高峰論壇”等主題招商活動。進一步強化招商隊伍建設,堅持定點招商、駐地招商與委托招商相結合,科學制定全民招商和招商引資人人有責的責任機制。要進一步優化經濟發展軟環境,努力營造親商、安商、富商的濃厚氛圍,嚴厲查處影響投資環境的行為,依法保護外來投資者的合法權益。要加大投入力度,為招商引資工作提供經費保障。全年重點在談項目要達到20個以上,簽約項目要達到6個以上,域外引資額10億元以上,實際利用外資要達到5000萬美元以上。要積極抓好出口創匯工作,加強政策扶持力度,用足、用好國家和省、市鼓勵出口的各項政策;引導企業不斷拓寬出口渠道,全年出口創匯要達到5000萬美元以上。

        5.高度重視稅源建設,不斷提升財稅工作質量。要一如既往地重視財稅工作,在稅源建設和增收上下功夫,既要涵養保護稅源,又要下功夫爭取稅源、理順稅源、堵塞稅源流失漏洞,做到應收盡收。各街道、相關部門要繼續加大對稅源型企業和貿易型企業招商引資的力度。要進一步優化支出結構,壓縮行政支出,提高財政資金的使用效益;倡導勤儉節約,禁止鋪張浪費,實現“保工資、保運轉、保民生”的目標。

        6.做好“十二五”規劃編制工作。建立組織,抽調人員,總結“十一五”期間發展成果和經驗,研究、謀劃、論證“十二五”期間的發展戰略、發展目標及工作任務、工作措施,編制“十二五”發展規劃。

        (二)加速完善城市功能,提升城市形象

        繼續把城市的建設管理放在與發展經濟同等重要的位置來抓,逐步把我區建設成為環境優美宜居、管理到位有序的文明城區。

        1.加大城市基礎設施建設力度。實施道路改造工程,維修改造主街路4條、小街小巷60條,新建雙繞河街等街路5條;其中的高架新堤街工程,可實現西外環路、中華路和遼河路的有效連接。實施“東西貫通”工程,啟動城北街跨溝海鐵路立交橋工程,前進街、向陽街下穿鐵路工程,東風街跨溝海鐵路立交橋工程,東風街至高升段道路拓寬工程,我區東西交通不暢問題將得到徹底解決。啟動林豐路跨遼河大橋工程。加大給排水建設力度,建設禿尾、曙光等排水泵站5座。加大廣場建設力度,計劃新建廣場4個,總占地面積2萬平方米。加大綠化亮化工作力度,新增綠地面積20萬平方米,植樹11.7萬株。

        2.強化環境污染的治理與防治工作。開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,加強對環境污染重點區域、重點行業、重點企業的監管,嚴厲查處違法排污行為。加強建設項目管理,堅持建設項目“三同時”制度,嚴格控制新污染源產生。貫徹落實《盤錦市商品混凝土管理辦法》,加強商品混凝土的使用、監督和管理,改善城市環境。支持重點企業落實減排措施,完成節能減排目標。爭取資金和政策,啟動六里河城區段的治理美化工作,將六里河沿岸建設得優美、宜居。推進第二污水處理廠建設的速度,促其早日投入使用。繼續加大環衛清掃保潔力度,統籌城鄉環衛工作,新購擠壓車2臺、鏟雪車1臺、新建垃圾中轉站1座、更新垃圾桶2500個,做到高標準、動態化、全覆蓋。

        3.穩步推進動拆遷工作。加大力度,做好城北小區、水榭春城等項目的續拆收尾工作;做好鐵東新城、紅旗商貿區、新開河小區、九化生活區等小區的拆遷啟動工作,確保明年年底前全部拆除完畢。同時,要妥善處理好動拆遷與穩定的關系,堅持原則、秉公辦事、陽光拆遷,嚴厲打擊弄虛作假行為,依法保護被拆遷者的合法權益。

        4.全面提高城市管理水平。深入開展環境綜合整治活動,規范臨街網點店容店貌及經營秩序,重點整治違章搭建、占道經營、亂貼亂掛等行為。優化交通管理,整頓交通秩序,打造暢通工程。發揮村屯民房建設執法監察大隊的作用,加大對民房違建行為的監察力度,及時發現、及時處罰、及時拆除。

        (三)以改善民生為重點,著力推進和諧城區建設

        以做好就業、社會保障、弱勢群體救助等為重點,實施民生保障工程;以完善文化、教育、體育、衛生等公共設施為重點,實施社會公益工程;以調處矛盾糾紛、打擊違法犯罪、維護社會穩定為重點,實施平安工程。

        1.千方百計做好就業、社保和弱勢群體救助等民生工程。完善市場就業機制,落實就業再就業政策,加大就業援助力度,多渠道開發就業崗位,重點抓好城鎮失業及困難群體就業,著力解決失地農民的技能培訓、身份轉化、戶口進城和就業問題,確保零就業家庭動態為零,實現新增就業1.2萬人,城鎮登記失業率控制在3.0%以內。完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系,完善基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險制度,加大各類保險金的收繳力度。繼續完善民主評議低保機制,嚴把進口關,堅持城鄉低保標準,加強動態管理,做到應保盡保。從2010年起,全區城市低保金全部實行銀行化發放。完善弱勢群體的臨時社會救助體系,確保弱勢群體住房補助、取暖補助、低保金按時足額發放。

        2.狠抓教育、衛生等社會事業的發展。把教育放在優先發展的位置,鞏固“雙高普九”成果。加大對教育基礎設施的投入力度,啟動區實驗小學北教學樓翻建工程和校舍維修加固工程。強化教師隊伍建設,推進素質教育,提高學校規范化建設水平。推進社區衛生服務機構規范化建設,構筑醫療、預防、保健、康復、健康咨詢、計劃生育技術服務“六位一體”的全方位服務體系。推進新型農村合作醫療工作,入合農民實現全覆蓋。做好“全國艾滋病防治示范區”創建和甲型H1N1流感防控工作。開展豐富多彩的精神文明創建活動,引領健康向上的社會風氣,塑造文明和諧新風,提升城區文明程度和市民素質,增強城區軟實力。完成投資2500萬元的市職工體育活動中心建設;投資3000萬元,建設集群眾藝術館、青少年活動中心、文化館、圖書館、檔案館五大功能為一體的文化活動中心。做好2009年科技項目驗收和2010年省、市科技項目申報工作,努力爭取上級科技三項費用投入。做好在地統計、第六次全國人口普查和第十屆村委會換屆選舉工作。繼續加大投入,改善社區辦公條件。

        3.實施平安工程,維護社會穩定。強化社會治安基層基礎工作,加強防控體系建設,嚴厲打擊和預防各種犯罪,加大打擊非法傳銷力度,加強同“法輪功”等邪教組織的斗爭,掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象,增強人民群眾的安全感。高度重視信訪工作,著力調處矛盾糾紛,落實分級負責和屬人、屬地、屬事管理責任制,繼續開展“解難題、保穩定、促和諧”活動,及時解決好群眾反映的各種問題,暢通群眾訴求渠道,鞏固信訪穩定的良好局面。提高應變和處理突發公共事件的能力。積極做好安全生產和食品藥品安全工作,確保人民群眾生命財產安全。

        (四)全面加強政府自身建設,為勝利完成全年目標任務提供堅強的保證

        完成2010年全區經濟社會發展目標,責任重大,任務艱巨。必須進一步加強和改進政府自身建設,全面提高政府的公信力、執行力和創造力,以更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風,開創政府工作的新局面。

        1.要進一步解放思想,樹立敢想敢干精神。對于雙臺子區而言,唯有思想的大解放,才能實現經濟的“跨越式”發展,才能推動社會各項事業的全面進步。政府全體組成人員要以科學發展觀武裝頭腦、指導實踐,發揚敢想敢干的拼搏精神,樹立敢于擔當的責任意識,增強主人翁的責任感。大膽借鑒先進地區的發展經驗,用創造性思維,破解我區發展中的瓶頸與難題。聚集全區之力,敢為成事找理由、不為敗事找借口,在全區上下形成思想解放的濃厚氛圍。

        2.要樹牢求真務實的工作作風,以高效率的執行力推進各項工作落到實處。大興求真務實、真抓實干之風,用心想事,實心干事,以扎實的作風和實干的精神抓好各項工作任務的落實。要把解決深入學習實踐科學發展觀活動中查擺出來的作風不實、執行不力等方面的突出問題,作為加強作風建設、促進科學發展的重要任務,一件一件抓整改,一步一個腳印地做好各項工作。健全和完善抓落實的長效機制、激勵獎懲機制,嚴格實行首問負責制、限時辦結制和責任追究制。簡化辦事程序,完善服務承諾制度,推進電子政務建設,提高辦事效率和服務質量。

        3.要堅持依法行政,進一步提升政府公信力。認真貫徹國務院依法行政實施綱要,不斷提高依法行政能力。逐步建立對重大事項決策的調研論證、專家咨詢、決策評估制度,完善對涉及群眾切身利益相關事項決策的公示或聽證制度,推進決策民主化、科學化。嚴格實行問責制,提高政府執行力和公信力。加強執法監察和行政效能監察,規范政府行政行為。推進“五五”普法,堅持依法治區。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。完成政府機構改革工作。

        4.要加強廉政建設,樹清廉為政之風。貫徹落實廉政建設責任制,以解決群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,保證政府工作人員廉潔從政。嚴格執行領導干部廉政準則,規范干部從政行為。深入開展反腐敗斗爭,堅決從源頭上預防和治理腐敗。

        各位代表:

        面對加快發展的繁重任務,面對全區人民的殷切期待,我們深感任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想、克難攻堅、拼搏進取,為把我區建設成為富庶、文明、平安、宜居的現代化新型貿工區而努力奮斗!

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